1月18日,北京市召开第三期学前教育行动计划推进会。据了解,到2020年,北京市将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市适龄儿童入园率达到85%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%以上。无证办园现象基本消除,学前教育管理科学规范。
为了实现上述目标,按照《北京市第三期学前教育行动计划》(以下简称《计划》),今后北京市将在“进一步扩大教育部门办园规模”“支持其他国有单位办园”“大力支持普惠性民办幼儿园发展”“开展无证幼儿园分类治理”“发展多样化学前教育服务”“加强幼儿园师资队伍建设”及“严格幼儿园质量监管和业务指导”等七个方面开展工作。
其中,在进一步扩大教育部门办园规模方面,北京市将加强市政府固定资产投资对教育部门新建、改扩建幼儿园项目的支持。严格执行新建居住区幼儿园配建标准,开展城镇居住区配套幼儿园专项整治,对已建成居住区未按规定建设或移交幼儿园设施、已建幼儿园未办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的,责令全面整改。同时,支持优质公办幼儿园通过租赁场地等方式举办分址、分部。探索在有条件的农村地区,统筹利用小学资源开办附属幼儿园。此外,还将支持现有幼儿园通过对多功能教室、教学辅助用房等进行改扩建,增加班级;部分有条件的、教室面积较大的幼儿园,在保障幼儿安全的前提下,可适当扩大班额。
在支持其他国有单位办园方面,将理顺机关、企事业单位、高校、城镇街道办幼儿园办园体制,提高市级财政对其他国有单位办园的补贴力度,支持其他国有单位办园,不断扩大学位供给。同时要求积极利用非首都功能疏解腾退空间补充学前教育设施,在合理布局的前提下,每个街道和学位矛盾比较突出的城乡结合部地区乡镇,要通过自办或委托等方式至少新办一所普惠性幼儿园。
在大力支持普惠性民办幼儿园发展方面,《计划》要求研究制定鼓励社会资本进入学前教育领域的政策。加大政府购买服务力度,通过给予扩班补助、租金补贴、生均定额补助等方式,支持社会资本开办普惠性幼儿园。简化社会资本开办普惠性幼儿园审批程序,优化审批流程,提高服务效率。支持普惠性民办幼儿园实施修缮改造,改善办园条件。
对于无证幼儿园分类治理方面,《计划》中明确将积极开展无证幼儿园分类治理,引导和督促经改造能够达到审批条件的无证幼儿园举办者加大资金投入,改善办园条件,尽快取得相关许可,合法规范办园。同时,《计划》要求各区政府要成立无证幼儿园治理专项领导小组,建立工作台账,制定治理方案,深入开展治理,确保取得实效。
《计划》还明确了北京市学前教育社区办园点安全管理工作基本要求,鼓励各区根据实际情况与社会需求,采取举办社区办园点、社区学前教育服务中心等方式,提供多样化的学前教育服务。
对于加强师资队伍建设,按照《计划》中的要求,即要确定本市高校学前教育专业的规模和层次,加大本专科层次幼儿园教师的培养力度。同时拓宽幼儿园教师引入渠道,支持通过政府购买服务等多种方式补充师资。
最后,《计划》还明确提出,要制定出台关于进一步加强学前教育管理的意见。完善幼儿园动态监管机制,规范办园行为,强化安全管理,保障幼儿安全。将全市各类幼儿园纳入北京市托幼园所分级分类管理范围,加强幼儿园办园质量管理。整合各类幼儿园评价标准和评价方式,构建全覆盖的幼儿园质量评价体系,并逐步建立幼儿园办园第三方评价机制。此外,还将建立健全涵盖全市各级各类幼儿园的管理信息系统。
推进会上,北京市委常委、北京市教育工委书记林克庆强调说,“各区要认真分析实际区情,充分研究,开对药方,对症下药,干实事,出实效,让老百姓能够就近就便解决入园问题,切实增强对学前教育的获得感。”